历经26年之久的酝酿和准备，精神卫生法草案首次提交全国常委会审议。这部法律是否能“治愈”精神卫生，确保有病治病，没病不“被精神病”？

　　2003年10月，河南漯河农民徐林东因为长期向有关部门反映情况，被当地送进了精神病院，2010年4月才回到家中。

　　2006年10月，27岁的深圳女子邹宜均因为家庭财产纠纷，被家人化名为“韩丽”两次送入精神病院。强制治疗了3个多月，出院后的邹宜均看破尘事，出家为尼。

　　2007年3月，广东省鞋材行业协会常务副会长，中国有名的皮革大王，因为家庭财产纠纷，被自己的亲弟弟送到温州精神病医院。

　　由于精神障碍是一种特殊疾病，发病机理复杂，目前还没有精确的仪器可以进行指标性检测，只能靠医生的临床观察诊断。少数的人利用精神医学发展的这一局限性，提供虚假病史，通过“被精神病”他益。深圳市精神卫生中心主任刘铁榜认为，精神障碍的确诊是判断治或不治的关键环节。

　　为避免误诊、误治等情况，首次提交全国常委会审议的精神卫生法草案严格了精神障碍诊断程序和两种复诊、两次鉴定制度。医疗机构接到送诊的疑似患者，应当即2名以上精神科执业医师，在72小时内做出书面诊断结论。对非自愿住院治疗情形，还可根据不同状况进行复诊和鉴定。

　　同时，按照精神卫生法草案，“被精神病”的相关责任人依据情况不同可能被追究民事、刑事责任。

　　“法律草案增加了收治管理和康复治疗的透明度，进一步避免了权益受到侵害。”刘昊认为，精神卫生法草案的问世，也彰显了我国的进步。

　　精神卫生问题是全球性的重大公共卫生问题，也是较为严重的社会问题。陈竺说，目前我国严重精神障碍患者管理不到位，精神障碍患者肇事肇祸事件时有发生。

　　据卫生部调查，精神疾病在我国疾病总负担中排名居首位，约占疾病总负担的20%，有严重精神障碍患者约1600万人。

　　精神卫生法草案在强调精神障碍患者住院治疗自愿的同时，提出严重精神障碍患者危害自身和他人安全，应当对其实施住院治疗。

　　草案还，疑似精神障碍患者发生自身、危害他人安全等行为，其近亲属、所在单位、当地机关应将其送往医疗机构进行诊断。

　　上海精神卫生中心副院长谢斌认为，草案“被精神病”的发生，了个利；帮助收治严重精神障碍患者，既有助于患者康复，也了公共安全。

　　家住天津的职工于荣平，儿子10多年前患上重度精神病。2002年，同样的丈夫又患上脑血栓等重病。为给丈夫和儿子治病，家里欠下3万多元债务。2003年5月，不堪贫病交加的丈夫自缢身亡。由于没钱用药控制，儿子的病情越来越重，迫于无奈，她只好将儿子用子“拴”在屋里。

　　于荣平的情况并非个案。中国疾病预防控制中心2009年公布的数据显示，我国严重精神障碍患者中，有70%得不到治疗。

　　长期关注精神疾病患者的天津社科院舆情研究所副所长陈月生说，由于治疗费用高、时间长，大多数家庭无力承担治疗费用。

　　为加强专项救助，精神卫生法草案要求，卫生行政部门应当组织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供公共卫生服务。精神障碍患者的医疗费用由基本医疗保险基金支付；对贫困的严重精神障碍患者，由所在地县级对其参加医保给予资助。

　　对属于农村“五保”供养对象和城市“三无人员”的严重精神障碍患者，草案，民政部门应当按照予以供养、救济。

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